剛過完農(nóng)歷新年，老王的第二個(gè)孩子就出生了應用優勢。金豬年抱得個(gè)胖小子能運用，可想而知老王的喜悅之情營造一處。然而習慣，隨之而來的一則消息，讓他的喜悅大打折扣共同學習。

　　2月28日發展，國(guó)家人口計(jì)生委擬制訂政策，嚴(yán)懲富人名人超生服務效率。今后明確相關要求，像老王這樣的有錢人即使交納了超生罰款，對(duì)其以后的名譽(yù)也會(huì)帶來影響統籌發展，不僅將受到經(jīng)濟(jì)上的重罰深化涉外，還將被列入不良記錄名單，不能獲得各項(xiàng)社會(huì)榮譽(yù)生產製造。

　　“我連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀企業(yè)家開展試點，這樣的榮譽(yù)估計(jì)以后再也不會(huì)有了」餐?！崩贤跻荒槦o奈地表示推進一步。

　　富人名人又一股超生“熱潮”

　　一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，這成為我國(guó)多年來的計(jì)劃生育政策充分發揮，1982年我國(guó)憲法中也作了明確規(guī)定選擇適用，夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。實(shí)行計(jì)劃生育被確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策的特性，計(jì)劃生育工作的重要地位得到了確立交流。

　　2002年實(shí)行的《人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定，國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策提供堅實支撐，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女還不大。

　　依據(jù)我國(guó)的實(shí)踐及《人口與計(jì)劃生育法》，對(duì)于不符合國(guó)家生育政策生育子女的公民信息化技術，往往采取兩種辦法進(jìn)行處罰發揮作用，一是行政手段，由單位對(duì)超額生育者予以紀(jì)律處分逐步顯現，例如調(diào)職銘記囑托、降職、減薪等自動化裝置；一是經(jīng)濟(jì)手段示範，要求違規(guī)者依法繳納“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”應用前景。

　　“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的征收是從2002年開始的。據(jù)有關(guān)人士介紹運行好，在北京首次，城鎮(zhèn)最多繳納16萬(wàn)元、農(nóng)村最多繳納7萬(wàn)多元部署安排，二胎子女就可以順利拿到北京市戶口搖籃。

　　這筆費(fèi)用對(duì)于富人名人來說，顯然不能構(gòu)成阻止他們超生的力量推廣開來。因而推動，在貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)因繳不起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而超生現(xiàn)象銳減的情況下，另外一支新的“超生大軍”正在城市中悄然壯大資源配置，他們最主要的特點(diǎn)就是擁有較高的社會(huì)地位和比較豐厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力信息，他們不怕罰款。一時(shí)間大力發展，以罰為主的計(jì)生政策顯得“束手無策”首要任務。

　　針對(duì)此類現(xiàn)象，國(guó)家人口計(jì)劃生育委員會(huì)日前召開新聞發(fā)布會(huì)不同需求，針對(duì)富人名人超生現(xiàn)象，擬制訂相關(guān)政策建設應用，嚴(yán)懲這種違規(guī)行為支撐作用。國(guó)家人口計(jì)生委政法司司長(zhǎng)于學(xué)軍表示，去年動力，人口計(jì)生委曾在4個(gè)城市進(jìn)行調(diào)查同時，發(fā)現(xiàn)名人富人超生絕大部分都是超生二胎，只有10%的是超生三胎效高性。

　　“其實(shí)名人富人超生的比例數(shù)量并不多模式，遠(yuǎn)低于流動(dòng)人口。但由于他們特殊的身份地位提升，才引起了社會(huì)關(guān)注高品質。”于學(xué)軍強(qiáng)調(diào)支撐能力，這種超生現(xiàn)象是必須加以制止的資源優勢，考慮到他們大部分并不懼怕罰款，但注重名譽(yù)特征更加明顯。因而國(guó)家人口計(jì)生委目前正在聯(lián)合工商聯(lián)估算、企業(yè)家協(xié)會(huì)，包括政府的和非政府的組織的可能性，尋求合作不要畏懼，建議聯(lián)合出臺(tái)文件服務為一體，嚴(yán)厲懲罰這種超生現(xiàn)象。初步計(jì)劃建立一個(gè)不良記錄檔案逐漸顯現，一旦富人名人超生了全會精神，他們就將受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)榮譽(yù)及輿論的雙重懲罰，包括不能參加各種獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選等更默契了。

　　此外先進技術，對(duì)于如何遏止出國(guó)出境超生行為，國(guó)家人口計(jì)生委也透露不合理波動，目前已制定新的關(guān)于我國(guó)居民涉境外生育的規(guī)定宣講手段，此政策已經(jīng)通過了專家討論，即將正式對(duì)外公布積極拓展新的領域。

　　富人名人超生呈現(xiàn)新特點(diǎn)

　　“作為一種新的社會(huì)現(xiàn)象配套設備，‘超生新貴’的數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上‘超生游擊隊(duì)’，但其負(fù)面影響卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者相對開放∫嗽]目！眹?guó)家計(jì)生委專家委員會(huì)委員曹景椿在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如是說。

　　曹景椿曾以沈陽(yáng)為基地溝通機製，對(duì)富人的超生現(xiàn)象進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研好宣講，并率先提出了要嚴(yán)懲包括富人在內(nèi)的特權(quán)階層的違法生育行為。

　　他指出領先水平，富人超生的行為有五大特點(diǎn)：隱蔽深、躲藏快、手段高戰略布局、查處難事關全面、代價(jià)大。

　　隱蔽深是因?yàn)楦蝗司幼≡谏钫笤夯蚝勒瑺顟B，一般的孕情查訪技術節能，根本查不到他們；另外廣泛認同，他們利用高科技手段也不易覺察國際要求。他們利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以不斷地買房賣房共同努力，躲避計(jì)生工作者行業內卷。

　　此外，一些人為了多生孩子并逃避法律的制裁逐漸完善，給超生套上了合法的外衣參與能力。如近年來，有的采取和境外人士結(jié)婚或自己獲得外籍是目前主流，有的給妻子辦了多國(guó)護(hù)照充分發揮，在國(guó)外生育以逃避國(guó)內(nèi)嚴(yán)管高質量。這些人還想方設(shè)法鉆政策的空子。實(shí)現(xiàn)所謂不違法的“超生”選擇適用。

　　曹景椿認(rèn)為管理，目前，富人階層的違法生育已成為很多城市基層計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)業務指導。

　　據(jù)他的初步分析估算改進措施，僅遼寧省的富人階層就有近300萬(wàn)，占總?cè)丝诘?.1%長足發展，占城市人口的11.6%今年。通過第五次人口普查，沈陽(yáng)市富人階層的違法生育在2000年以前實施體系，發(fā)現(xiàn)和查處共76例組建。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年在全市共查處富人階層違法生育16例效果較好，2003年10例重要的意義，2004年16例。3年累計(jì)42例等多個領域，是過去十多年累積的55.3%再獲。反映出數(shù)量增加、范圍擴(kuò)大應用擴展、情況更復(fù)雜的趨勢(shì)激發創作。

　　“富人階層的違法生育雖是少數(shù)，但影響極壞進一步意見。”一旦超生成為富人階層的特權(quán)共享應用，必將給普通人帶來公平感的喪失和情感上的傾斜生產能力。

　　曹景椿認(rèn)為，違法生育者繳納“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”示範推廣，是控制違法生育的一種手段堅持好，不是目的，絕不意味著有錢就可以多生大幅增加。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的實(shí)質(zhì)是因違法生育侵犯了國(guó)家和人民大眾的根本利益而受到的經(jīng)濟(jì)和道義上的懲罰特性，它只承擔(dān)了部分社會(huì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等特點，對(duì)計(jì)劃外生育是一種處罰建言直達，但孩子是無罪的。雖然目前少數(shù)富人的超生不會(huì)對(duì)整體的人口控制產(chǎn)生太大影響將進一步，但會(huì)破壞社會(huì)整體公正充分發揮，加大貧富差距 拉開后的社會(huì)矛盾發展成就，使人們對(duì)計(jì)劃生育的合理性產(chǎn)生質(zhì)疑≈匾绞?！?/p> #p#副標(biāo)題#e#

　　富人超生六種方式

　　方式一偽造孩子先天性疾病的證明

　　“我的孩子是有準(zhǔn)生證的開展面對面，”深圳的蔣先生并不諱言他獲得第二胎準(zhǔn)生證的原因，原來是他通過關(guān)系找人開了證明非常重要，證明自己的孩子得了先天疾病進一步提升，符合再生二胎的要求。

　　方式二利用高科技借腹生子

　　國(guó)家計(jì)生委專家委員會(huì)委員曹景椿介紹說認為，在沈陽(yáng)系統，某私企老板通過代孕中介將受精卵植入某大學(xué)女生的子宮，花費(fèi)15萬(wàn)元文化價值，于2005年5月得到一子形式。

　　方式三假離婚多生合法化

　　同樣是在沈陽(yáng)，某私企老板為了多生孩子不斷完善，先和妻子離婚(已育有一子)數字化，按《遼寧省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，與一未婚女青年結(jié)婚生了兩個(gè)孩子基礎上。又離婚各領域，與另一未婚女青年結(jié)婚生了一個(gè)孩子。這位富人先后三個(gè)妻子保持競爭優勢，共生了四個(gè)孩子進行培訓，所謂不違法的“超生”。

　　此外長效機製，有的人搞假離婚法治力量，暗中還保持夫妻關(guān)系。有的人甚至利用包“二奶"分享，與之建立攻守同盟共享，實(shí)現(xiàn)多生。

　　方式四花錢“買”二胎準(zhǔn)生證

　　“多生孩子其實(shí)很簡(jiǎn)單方式之一，交一筆社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以后生動，多生的孩子一切都和第一個(gè)孩子一樣撔履芰?！?8歲的陳林新品技，在廣州經(jīng)營(yíng)一家大商城，今年6月份求得平衡，他已經(jīng)是三個(gè)孩子的爸爸了紮實做。

　　方式五到香港去生小孩

　　陳先生在深圳自己經(jīng)營(yíng)工廠，為了能多生一個(gè)小孩至關重要，他早早就做好了準(zhǔn)備。等妻子的預(yù)產(chǎn)期臨近的時(shí)候雙重提升，就辦理了去香港的雙程簽證。在香港生育事關全面，孩子一落地就是香港戶口深入開展，這樣并沒有占用他和妻子戶口所在居委會(huì)的準(zhǔn)生指標(biāo)，在生第二個(gè)孩子的時(shí)候等形式，就可以光明正大技術的開發，而且還可以不被收取任何的罰款。

　　據(jù)介紹飛躍，在珠三角一些地區(qū)出現(xiàn)了這樣一些現(xiàn)象：按季度查環(huán)查懷孕的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示更高效，符合準(zhǔn)生要求出生的孩子數(shù)量小于申報(bào)戶口的數(shù)量≈匾渴?！澳且徊糠譀]有申報(bào)戶口的具體而言，基本上都是等到臨產(chǎn)前到香港分娩的≈腔叟c合力！?/p>

　　方式六到國(guó)外去生小孩

　　史嵐是一位連續(xù)在國(guó)外生過三個(gè)孩子的中國(guó)母親喜愛，因?yàn)楹⒆拥膰?guó)籍不是中國(guó)，所以與國(guó)家提倡的“一對(duì)夫婦生育一個(gè)子女”的基本國(guó)策沒有沖突開放要求，“我們的家庭完全能夠承受多個(gè)子女的教育成本向好態勢。”

　　據(jù)北京市計(jì)劃生育委員會(huì)的人士介紹服務機製，對(duì)取得外國(guó)國(guó)籍以及和外國(guó)人結(jié)婚但仍然生活在國(guó)內(nèi)的貢獻力量，生育多少胎根據(jù)所加入國(guó)籍及所嫁對(duì)象國(guó)籍的國(guó)家情況而定，國(guó)內(nèi)計(jì)劃生育部門是不干涉的大幅拓展。某些公眾人物獲得外國(guó)國(guó)籍多生子女的事實(shí)已經(jīng)成為公開的秘密發行速度，非中國(guó)國(guó)籍成為超生的有效擋箭牌。