內(nèi)容提要：2020年8月4日脫穎而出，網(wǎng)絡(luò)上一篇來(lái)自廣西壯族自治區(qū)河池市中院巴馬法院發(fā)布的一條新聞異常引人注目拓展應用。標(biāo)題是《宣判｜非法吸收存款超八千萬(wàn)！宜州市金龍房地產(chǎn)公司老板被判刑》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：巴馬案）廣泛應用。

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巴馬案中關註度，廣西宜州市金龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司是廣西巴馬瑤族自治縣的巴馬商貿(mào)中心的開(kāi)發(fā)商。為籌集項(xiàng)目開(kāi)發(fā)資金去完善，金龍公司法定代表人楊光隆在2011年-2018年期間橋梁作用，陸續(xù)向朋友同事等47位出借人，借得款項(xiàng)8100余萬(wàn)元求索，用于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)讓人糾結。由于項(xiàng)目進(jìn)度不符預(yù)期，部分業(yè)主到政府上訪(fǎng)穩定發展，2019年4月3日,楊光隆被巴馬瑤族自治縣公安局刑事拘留基石之一、5月10日被逮捕。2020年3月23日增持能力，廣西巴馬瑤族自治縣人民檢察院以金龍公司涉嫌非法吸收公眾存款罪（單位犯罪）共同努力、楊光隆作為金龍公司法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任為由提起公訴。2020年7月21日追求卓越，廣西巴馬瑤族自治縣人民法院作出一審判決逐漸完善，判定金龍公司被指控的非法吸收公眾存款罪罪名成立，判處罰金100萬(wàn)元合理需求，法定代表人楊光隆的非法吸收公眾存款罪罪名成立是目前主流，判處有期徒刑5年6個(gè)月、判處罰金20萬(wàn)元高質量；繼續(xù)追繳金龍公司及楊光隆“非法吸收公眾存款的非法所得8100余萬(wàn)元充分發揮，并責(zé)令退賠給相關(guān)集資參與人”。至此管理，本案第一節(jié)落幕設計。

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巴馬案到底是民間借貸特征的民事法律行為還是刑事犯罪行為業務指導？日前，該案二審的辯護(hù)律師仲兆庶提供堅實支撐，以及著名律師劉陸峰還不大、辜光偉、知名學(xué)者范銳等專(zhuān)家接受了媒體記者的專(zhuān)訪(fǎng)信息化技術，從不同的角度和深度對(duì)該案相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答及時(shí)事法律點(diǎn)評(píng)發揮作用。

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記者：民間借貸行為與非法吸收公眾存款有什么區(qū)別？該案到底是民間借貸特征的民事法律行為還是刑事犯罪行為逐步顯現？

仲律師：我認(rèn)為民間借貸行為與非法吸收公眾存款具體本質(zhì)上的區(qū)別銘記囑托，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一、從行為人的主觀(guān)目的上看是完全不同的自動化裝置。

民間借貸開放以來，是指自然人、法人高質量、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為提供了有力支撐。這種資金融通，往往是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等特定的急需資金的目的前景。

“非法吸收公眾存款”包括非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款進一步意見。非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)共享應用，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金生產能力，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng)示範推廣；所稱(chēng)變相吸收公眾存款堅持好，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，不以吸收公眾存款的名義大幅增加，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金特性，但承諾履行的義務(wù)與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動(dòng)。

要準(zhǔn)確理解非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款等特點，還需要結(jié)合國(guó)務(wù)院《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》第三條“非法金融機(jī)構(gòu)”的規(guī)定建言直達。非法金融機(jī)構(gòu)，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)建設應用，擅自設(shè)立從事或者主要從事吸收存款、發(fā)放貸款日漸深入、辦理結(jié)算動力、票據(jù)貼現(xiàn)、資金拆借互動式宣講、信托投資效高性、金融租賃模式、融資擔(dān)保、外匯買(mǎi)賣(mài)等金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)提升。

結(jié)合上述規(guī)定高品質，就可以看出“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”的行為本質(zhì)，實(shí)質(zhì)上是將其自身變成了非法金融機(jī)構(gòu)支撐能力，通過(guò)非法手段吸取公眾資金的根本目的資源優勢，是要通過(guò)貨幣運(yùn)營(yíng)等金融手段獲取利潤(rùn)，但資金使用方向并不明確特征更加明顯。

而本案是《民法典》規(guī)定的典型的民間借貸行為不斷完善，行為人行為目的指向非常明確，所有融通的資金都是為了金龍房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的巴馬商貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)需要方便，也全部用在了項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)上基礎上，不是為了通過(guò)這些借貸資金經(jīng)營(yíng)獲取更高的利潤(rùn)，不存在任何的貨幣資金經(jīng)營(yíng)行為應用領域。因此保持競爭優勢，根本不屬于法定的非法吸收公眾存款，更不可能構(gòu)成非法吸收公眾存款罪發展機遇。

二長效機製、兩者的行為對(duì)象不同。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋【2010】18號(hào)）規(guī)定服務體系，非法吸收公眾存款的行為對(duì)象是社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象說服力；“未向社會(huì)公開(kāi)宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的分析，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款”表示。而本案中借款的對(duì)象全部是楊光隆的朋友、同事等非常激烈，依托的是雙方一定的人際和社會(huì)關(guān)系競爭力所在。因此，行為對(duì)象不符合法律規(guī)定的要求領域。

三溝通機製、行為方式不同。

民間借貸僅限于借貸雙方之間就借貸本金註入新的動力、利息領先水平、用途、還款方式雙重提升、擔(dān)保等借貸合同主要內(nèi)容的協(xié)商和確定戰略布局；而非法吸收公眾存款則是通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單狀態、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳技術節能。本案中不存在法定的向社會(huì)不特定對(duì)象的公開(kāi)宣傳行為。因此廣泛認同，不符合法定構(gòu)成要件國際要求。

四、行為后果不同全面協議。

正常的民間借貸重要部署，不會(huì)擾亂金融秩序、破壞金融監(jiān)管秩序新的動力，而非法吸收公眾存款則要求擾亂金融秩序的過程中。本案中，根本不存在擾亂金融秩序和金融監(jiān)管秩序的行為和相關(guān)證據(jù)廣泛關註。

綜上促進進步，我們認(rèn)為本案就是一起典型的民間借貸性質(zhì)的民事法律行為。

記者：案中47名出借人都是認(rèn)為自己是將款項(xiàng)借給金龍公司用優勢領先，檢察院為什么認(rèn)定是將款項(xiàng)存給金龍公司并起訴金龍公司犯非法吸收公眾存款罪迎來新的篇章？

仲律師：這應(yīng)當(dāng)有多種因素。首先應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)業(yè)認(rèn)知問(wèn)題推動並實現。沒(méi)有準(zhǔn)確理解民間借貸和非法吸收公眾存款的本質(zhì)區(qū)別薄弱點，沒(méi)有認(rèn)真從民間借貸和非法吸收公眾存款之間的根本區(qū)別進(jìn)行審查、分析和研究優化程度。其次積極性，法外因素干擾也是冤案造成的重要原因。之所以這樣講不斷豐富，我們也是有充分理由的實施體系。

記者：款項(xiàng)借出去和存進(jìn)非銀行、金融機(jī)構(gòu)的賬戶(hù)各有優勢，在法律上有什么區(qū)別效果較好？

仲律師：當(dāng)然有區(qū)別。像本案持續，47個(gè)出借人將資金出借給楊光隆用于巴馬商貿(mào)中心的項(xiàng)目建設(shè)等多個領域，出借人和借款人之間完全可以依法就金額、期限產品和服務、利息應用擴展、用途、支付方式增多、違約責(zé)任等進(jìn)行約定活動上，只要約定的利息沒(méi)有超過(guò)法定的上限以及用途合法增幅最大，就受到法律保護(hù)。在我國(guó)生產能力，從事金融業(yè)務(wù)需要經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)。如果未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)從事存款業(yè)務(wù)就屬于非法金融機(jī)構(gòu)技術創新，相關(guān)存款不受法律保護(hù)處理方法。

記者：?jiǎn)挝环缸铮瑔挝坏姆ǘù砣艘袚?dān)全部法律責(zé)任嗎持續向好？

仲律師：《刑法》第三十條和第三十一條規(guī)定習慣，單位犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，對(duì)單位判處罰金進展情況。并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰的積極性。《刑法》分則和其他法律另有規(guī)定的至關重要，依照規(guī)定不久前。

根據(jù)上述法律規(guī)定，單位犯罪提升行動，單位的法定代表人是否要承擔(dān)刑事責(zé)任能力建設，還是要結(jié)合具體案件情況進(jìn)行分析。在我國(guó)研究進展，不少時(shí)候無障礙，法定代表人就是掛個(gè)名，根本不參加單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)和管理快速融入，這時(shí)法定代表人是不會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任的認為。但是，如果法定代表人直接負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理單位增強，尤其是直接負(fù)責(zé)相關(guān)犯罪活動(dòng)重要意義，是要被判處刑法的。對(duì)單位主要是判處罰金置之不顧，而單位的法定代表人除了可能被判處罰金外不斷完善，還可能被判處拘役、管制方便、有期徒刑等刑罰基礎上。

記者：非法吸收公眾存款罪，法律上的定義是什么應用領域？金龍公司和法人代表?xiàng)罟饴∮蟹缸镄袨閱幔?/p>

仲律師：根據(jù)《刑法》第一百七十六條規(guī)定保持競爭優勢，非法吸收公眾存款罪指非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為發展機遇。對(duì)于非法吸收以及變相吸收公眾存款的含義完成的事情，前面已經(jīng)講過(guò)了物聯與互聯。

前面已經(jīng)講過(guò)民間借貸和非法吸收公眾存款之間的區(qū)別，也是從行為本質(zhì)上判斷金龍公司和楊光隆是否涉嫌非法吸收公眾存款罪改造層面。實(shí)際上供給，金龍公司和楊光隆不僅在主觀(guān)上沒(méi)有犯罪故意，客觀(guān)上沒(méi)有犯罪行為經驗分享，后果上也沒(méi)有擾亂金融秩序解決方案。

楊光隆高中文化程度，他幾十年來(lái)一直從事建筑行業(yè)有力扭轉，未從事過(guò)金融工作上高質量，未參加過(guò)任何金融培訓(xùn)，所借資金也全部用于巴馬商貿(mào)中心項(xiàng)目廣度和深度，完全沒(méi)有犯罪的主觀(guān)故意深入交流。金龍公司及楊光隆借款的整個(gè)過(guò)程中，從未通過(guò)媒體加強宣傳、推介會(huì)臺上與臺下、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳技術發展，涉案資金全部是向親友品牌、單位職工所借，簽訂有書(shū)面得借款合同更為一致。類(lèi)似借款在民間大量存在等形式，涉案的47個(gè)人共8100多萬(wàn)元借款，有些也已起訴到法院研究與應用，相關(guān)法院也都作民間借貸糾紛立案審理飛躍，并作出判決，且判決早已生效全面協議。

因此重要部署，全案證據(jù)都足以證實(shí)金龍公司沒(méi)有非法吸收公眾存款犯罪的主觀(guān)故意和客觀(guān)行為，更不存在擾亂金融秩序的后果工具。金龍公司和楊光隆不存在犯罪行為智慧與合力。

記者：把民事法律糾紛作為刑事案件處理，能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗎重要的角色？會(huì)造成什么不良后果嗎開放要求？

仲律師：中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（2017年9月8日）肯定了企業(yè)家“為積累社會(huì)財(cái)富也逐步提升、創(chuàng)造就業(yè)崗位記得牢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力作出了重要貢獻(xiàn)重要的作用。”明確了“營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境更多可能性，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神去創新，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，對(duì)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊迫性、激發(fā)市場(chǎng)活力結構、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義”。

最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營(yíng)造保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知（高檢發(fā)[2017]12號(hào)）（ 2017.12.04）也強(qiáng)調(diào)了“著力營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境高效、促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境規劃、尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍”。

這些規(guī)定充分說(shuō)明黨中央深度、國(guó)務(wù)院都非常重視民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益保護(hù)，民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性核心技術體系。將民事案件作為刑事案件來(lái)處理開拓創新，把民營(yíng)企業(yè)家關(guān)進(jìn)了牢籠，不僅會(huì)毀掉民營(yíng)企業(yè)家以及其家庭必然趨勢，還會(huì)導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)促進善治、大量職工下崗失業(yè)、產(chǎn)生大量債權(quán)債務(wù)糾紛多樣性、樓盤(pán)爛尾等一系列社會(huì)問(wèn)題發揮效力。因此，將民事糾紛作為刑事案件處理明顯，不僅不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全鏈，還會(huì)嚴(yán)重影響和阻礙一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害國(guó)家的司法公信力創新為先，損害黨和政府的形象真正做到。總的來(lái)說(shuō)創新延展，將后患無(wú)窮強化意識！

記者：像楊光隆這樣的企業(yè)家被刑事制裁，得利的人有誰(shuí)基本情況？

仲律師：有兩種人現場，一種是不懷好意，打著投資名義集成應用，企圖空手套白狼侵吞企業(yè)財(cái)產(chǎn)的不法商人探討，另一種就是濫用手中權(quán)利為不法商人提供保護(hù)、謀取私利的國(guó)家公務(wù)人員高效流通。

記者：金龍公司向47個(gè)楊光隆的親朋好友借款合規意識，至今沒(méi)有一個(gè)出借人告發(fā)楊光隆，能說(shuō)是對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了危害嗎有效性？

仲律師：如果楊光隆不被違法抓捕和判刑創新內容，巴馬商貿(mào)中心項(xiàng)目完成后機遇與挑戰，所有債務(wù)均能夠得到全部?jī)斶€，不會(huì)對(duì)社會(huì)有危害善於監督。相反集成技術，現(xiàn)在法定代表人被違法抓捕和判刑，嚴(yán)重影響了公司的正常經(jīng)營(yíng)管理更合理，肯定會(huì)對(duì)社會(huì)有危害適應能力。

記者：類(lèi)似本案，有沒(méi)有更好的解決方式各方面？

仲律師：當(dāng)然有防控。本來(lái)民事糾紛，當(dāng)事人可以自行協(xié)商適應性，協(xié)商不成堅實基礎，可以通過(guò)訴訟或者仲裁途徑依法解決。對(duì)于本案重要作用，只要政府能夠依法正確履行職責(zé)等地，依法依規(guī)行政，保障金龍公司和楊光隆的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)尤為突出，項(xiàng)目完全可以順利開(kāi)發(fā)規定，所有的借款都可以得到償還，也不會(huì)發(fā)生其他社會(huì)問(wèn)題空間載體。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：

著名律師劉陸峰：司法機(jī)關(guān)不應(yīng)是非法利益的護(hù)院家丁

政府部門(mén)違法——巴馬縣城鄉(xiāng)和住建局違法給廣西建源機(jī)械施工有限責(zé)任公司發(fā)放施工許可證高質量，雖然金龍公司依然提出了抗議，城鄉(xiāng)和住建局根本不予理會(huì)重要組成部分。針對(duì)住建部門(mén)的違法行為解決方案，金龍公司提起了行政訴訟，法院均判決認(rèn)定住建局違法有力扭轉。而該公司就是由不法商人引進(jìn)的施工單位作用，如果其背后沒(méi)有強(qiáng)權(quán)支撐，這怎么可能做得到慢體驗？

銷(xiāo)售違法——巴馬商貿(mào)中心已經(jīng)被法院依申請(qǐng)查封著力增加，并禁止處置，但是廣西瓚凡投資有限責(zé)任公司竟膽敢公然視人民法院的查封公告于不顧科技實力，違法銷(xiāo)售房屋并收取相應(yīng)款項(xiàng)處理，沒(méi)有受到任何制裁。而該投資公司也與不法商人有關(guān)系在此基礎上；

法院違法——巴馬縣法院在金龍公司不知情也并不同意的情況下助力各行，在不法商人向巴馬縣政府提出請(qǐng)求后，把金龍公司起訴國(guó)土局勝訴后執(zhí)行款中的700萬(wàn)直接劃扣給廣西建源機(jī)械施工有限責(zé)任公司自主研發。

著名律師辜光偉：莫須有的罪名背后確定性，民營(yíng)企業(yè)家是否還有春天更加廣闊？

廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣，被譽(yù)為“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)·中國(guó)人瑞圣地”講故事，冬無(wú)嚴(yán)寒非常完善，夏無(wú)酷熱，四季如春全面革新，不知在這里創(chuàng)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家是否還有春天作用？

在巴馬瑤族自治縣看守所內(nèi)，羈押著一位曾經(jīng)斗志昂揚(yáng)為巴馬的發(fā)展竭盡心力的企業(yè)家——宜州市金龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人楊光隆行業分類，500多個(gè)日日夜夜技術特點，蜷縮在陽(yáng)光照不進(jìn)來(lái)的監(jiān)倉(cāng)里，一遍遍地反思：要是政府沒(méi)有違約而按約交付土地發展邏輯，從而能夠順利辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證凝聚力量、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證而可以向銀行貸款；要是資金鏈沒(méi)有“斷橋”記得牢，相關(guān)業(yè)主沒(méi)有上訪(fǎng)問(wèn)政，企業(yè)挺過(guò)了資金緊張的難關(guān)重要的作用，這一頁(yè)歷史更多可能性，將會(huì)改寫(xiě)……

2012年1月7日，他的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司以8500萬(wàn)元競(jìng)拍取得建設(shè)巴馬商貿(mào)中心的土地足夠的實力，因巴馬縣國(guó)土局逾期交付土地273天緊迫性，且交付土地后，規(guī)劃部門(mén)又調(diào)整了規(guī)劃更適合，容積率從8.0降到6.5聽得懂，加上縣住建局遲遲不發(fā)放證照，導(dǎo)致金龍房地產(chǎn)公司無(wú)法向銀行借款高質量發展。等證照齊全具備向銀行借款條件時(shí)全方位，卻遭遇國(guó)家出臺(tái)了房地產(chǎn)金融嚴(yán)控政策，錯(cuò)過(guò)向銀行融資借貸的良機(jī)影響力範圍。在資金嚴(yán)重缺乏的情況下大局，為推進(jìn)巴馬商貿(mào)中心的項(xiàng)目建設(shè)，金龍公司不得不以“巴馬商貿(mào)中心”商品房和商鋪抵押邁出了重要的一步，向好友借貸有序推進。后由于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求量大，且償還借貸本息需求，導(dǎo)致資金鏈斷裂堅定不移，致使“巴馬商貿(mào)中心”工程項(xiàng)目停工。部分業(yè)主受不法勢(shì)力蠱惑更讓我明白了，認(rèn)為楊光隆阻礙建設(shè)迎難而上，多次組織鬧事積極、上訪(fǎng)問(wèn)政。一系列扎眼球的事件把這楊光隆和他的公司推向了風(fēng)口浪尖進一步完善〖?；蛟S出于“維穩(wěn)”需要，有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)刑事立案追訴調整推進，近日狀況，廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣人民法院作出判決，判決楊光隆犯非法吸收公眾存款罪機製，判處五年六個(gè)月有期徒刑全過程。

經(jīng)了解到：該案源于楊光隆原先經(jīng)營(yíng)的一處采石場(chǎng)所需的民用爆炸物品管理不善，被楊光隆的商業(yè)對(duì)手串通了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)探討，利用了楊光隆自己的員工于2016年舉報(bào)到了公安機(jī)關(guān)不負眾望，公安機(jī)關(guān)于2016年經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)只是下屬的經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)發(fā)證調解製度，持證上崗的專(zhuān)職保管人員亦即本案的舉報(bào)人保管不善精準調控，并非楊光隆本人涉嫌犯罪，于是該案不了了之應用的因素之一。2019年4月楊光隆因該罪名卻被拘留了解決，司法部門(mén)認(rèn)為該罪名太過(guò)于牽強(qiáng)附會(huì)，只好羅織一個(gè)新罪名即非法吸收公眾存款罪一起進(jìn)行公訴開展試點。

按我國(guó)刑法規(guī)定攜手共進、審判實(shí)務(wù)角度來(lái)看，未向社會(huì)公開(kāi)宣傳推進一步，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的經過，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。因此力度，楊光隆是不應(yīng)該判決構(gòu)成非法吸收公眾存款的明確了方向。

首先，從宣傳手段上看勇探新路，楊光隆借款方式為或當(dāng)面或通過(guò)電話(huà)一對(duì)一向借款人提出借款增產，并約定利息和期限，既不存在通過(guò)媒體方法、推介會(huì)行動力、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳的情形切實把製度，亦無(wú)證據(jù)顯示其要求借款對(duì)象為其募集保供、吸收資金或明知他人將其吸收資金的信息向社會(huì)公眾擴(kuò)散而予以放任的情形；

其次，從借款對(duì)象上看責任，楊光隆的借款對(duì)象基本上與其有特定的社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)應用情況，比如朋友、單位內(nèi)部人員組建，范圍相對(duì)固定表現、封閉，不具有開(kāi)放性深刻變革，并非隨機(jī)選擇或者隨時(shí)可能變化的不特定對(duì)象結論。一審法院認(rèn)為借款人數(shù)眾多又沒(méi)有要求保密或采取限制信息傳播的措施，應(yīng)認(rèn)定為向“社會(huì)公開(kāi)”宣傳顯然有些牽強(qiáng)質生產力。華東政法大學(xué)劉憲權(quán)教授認(rèn)為適應性強，“社會(huì)公眾” 的含義應(yīng)從集資對(duì)象是否具有不特定性或開(kāi)放性方面來(lái)界定，而不能從集資對(duì)象的數(shù)量去認(rèn)定先進的解決方案。如果集資人并非以面向社會(huì)不特定人群發(fā)放集資公告拓展，或通過(guò)其他方式使社會(huì)不特定人群得知其集資的消息，即使行為人集資對(duì)象人數(shù)眾多宣講活動、集資數(shù)額達(dá)到了法律規(guī)定的追訴標(biāo)準(zhǔn)相關，也不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其行為是非法吸收“公眾”存款的行為；

再次豐富內涵，楊光隆在向他人借款的過(guò)程中生產效率，對(duì)借款還提供了房產(chǎn)抵押。法律設(shè)立非法集資犯罪的根本目的在于保護(hù)投資人發展，尤其要保護(hù)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的投資人保持穩定。楊光隆向他人借款總之，均由金龍房地產(chǎn)公司提供擔(dān)保面向，部分借款直接用巴馬商貿(mào)中心的房產(chǎn)抵押，正常情況下不會(huì)造成出借人經(jīng)濟(jì)損失研學體驗；

最后建設項目，清華大學(xué)張明楷教授認(rèn)為，刑法第176條沒(méi)有表述為非法吸收公眾資金落實落細，而是表述為非法吸收公眾“存款”相結合，也直接表明成立本罪要求行為人從事金融業(yè)務(wù)。只有當(dāng)行為人非法吸收公眾存款製高點項目，用于貨幣為產業發展、資本的經(jīng)營(yíng)時(shí)（如發(fā)放貸款），才能認(rèn)定為擾亂金融秩序有所增加，才應(yīng)以本罪論處各項要求。本案中，楊光隆所借款項(xiàng)主要用于償還他人的借款本息越來越重要的位置、支付公司運(yùn)營(yíng)支出等新技術，并非屬于從事金融業(yè)務(wù)共同學習，因此，其代表公司實(shí)施的借款行為沒(méi)有擾亂金融秩序深入。

實(shí)際上效高，此案的關(guān)鍵點(diǎn)在于明確經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪的界限。廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣人民法院沒(méi)有嚴(yán)格按照刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定認(rèn)定非法吸收公眾存款罪的構(gòu)成要件基礎，混淆了經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪的界限性能，把普通的經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事案件來(lái)處理，于法無(wú)據(jù)大局，于理不合新創新即將到來。

我國(guó)現(xiàn)有2000多萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)，它們肩負(fù)著助力新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)振興的使命有序推進，在過(guò)去的幾十年重要工具，他們改變了自己命運(yùn)，改變了城市面貌配套設備，同時(shí)也改變了這個(gè)國(guó)家更優質，是值得我們敬重的一批人發行速度，刑法不應(yīng)成為懸在他們頭頂上達(dá)摩克利斯之劍共創輝煌，更不應(yīng)損害民法典的權(quán)威尤為突出。在經(jīng)濟(jì)糾紛領(lǐng)域充分發揮，刑法更應(yīng)擺正“謙抑性”的位置明顯，刑法作為違法行為的最后一道防線(xiàn)的有效手段，在民法等其他法律足以保護(hù)法益時(shí)市場開拓，就不應(yīng)濫用刑罰去規(guī)制民事行為資源配置，重創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)家和民營(yíng)企業(yè)優化上下。

知名學(xué)者范銳：我從社會(huì)的角度談?wù)勱P(guān)于本案的看法

處理所有案件的原則大家都知道：“以事實(shí)為依據(jù)能力建設，以法律為準(zhǔn)繩”。本案的事實(shí)已經(jīng)被反復(fù)表述得很清楚生產體系，從法律角度談此案也有法律界專(zhuān)家來(lái)做服務。這里我從社會(huì)的角度談?wù)効捶ǎ?/p>

1、抓捕楊光隆并判重刑能力和水平，究竟對(duì)誰(shuí)有好處覆蓋？是對(duì)案件相關(guān)當(dāng)事人有好處，還是對(duì)社會(huì)有好處研究？很明顯都不是高效。相關(guān)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)顯然拿不回來(lái)，而當(dāng)?shù)赜侄嘁豁?xiàng)爛尾工程提高、多若干失業(yè)者機構，并很可能因此多出若干貧困家庭。社會(huì)財(cái)富被浪費(fèi)，人民財(cái)產(chǎn)受損失攜手共進，而從專(zhuān)業(yè)人士的評(píng)論中可知共同，法律的尊嚴(yán)也未被維護(hù)〗涍^？瓷先ミ@簡(jiǎn)直像是一樁違反了能量守恒定律的案件簡單化，因?yàn)樗邢嚓P(guān)方都在輸，似乎找不到贏(yíng)家明確了方向。其實(shí)不然系統性，受益者還是有的，而且是唯一的受益者改進措施，就是當(dāng)?shù)啬承﹫?zhí)政者和執(zhí)法者就此掀開。抓人，可能有種種原因今年；判決穩步前行，則可能只有一種原因：就是免于承認(rèn)以前辦錯(cuò)了。

2動手能力、本案是民間借貸糾紛還是非法吸收公眾存款逐步改善，這個(gè)由法律專(zhuān)家來(lái)分析。以一個(gè)非法律專(zhuān)業(yè)的普通公民的立場(chǎng)看提升，非法吸收公眾存款這個(gè)罪名本來(lái)就值得商榷大大提高，因?yàn)檫@實(shí)質(zhì)上是金融領(lǐng)域壟斷的一種體現(xiàn)。一方面銀行爛賬日積月累研究成果，一方面民間企業(yè)無(wú)米下鍋取得了一定進展，到頭來(lái)所有惡果都是國(guó)民買(mǎi)單。為了維護(hù)某些利益團(tuán)體大面積，國(guó)民是否付出了太高代價(jià)積極參與？現(xiàn)在，這個(gè)值得商榷的罪名又多了一宗“罪”：成為民營(yíng)企業(yè)頭上的又一道緊箍搖籃。因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)總是伴隨著借貸行為技術，而以后只要有借貸推廣開來，理論上就有了“非法吸收”的可能推動。國(guó)企顯然是沒(méi)有這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的，他們要借也是向銀行借資源配置。都是公眾的錢(qián)信息，經(jīng)銀行一轉(zhuǎn)手就是“合法吸收”。中國(guó)民企本來(lái)已是盲人瞎馬大力發展，若此案成例豐富內涵，以后又添一口深池了。

3、“營(yíng)造良好投資環(huán)境”適應性，曾經(jīng)是各地政府高唱的口號(hào)節點，一段時(shí)間以來(lái)很少聽(tīng)到了。民企對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大的落地生根、本質(zhì)性的貢獻(xiàn)的特點，現(xiàn)在也很少聽(tīng)到了。事實(shí)上開展面對面，現(xiàn)在回頭看系統，中國(guó)改革開(kāi)放的成果，本質(zhì)上就是民企發(fā)展的結(jié)果進一步提升，因?yàn)楦母镏熬陀袊?guó)企空間廣闊，并沒(méi)有為國(guó)為民帶來(lái)多大好處。如此看來(lái)改革創新，當(dāng)下民企不是一家一家地倒下知識和技能、而是一批一批地倒下之時(shí)，再看執(zhí)政者們的冷臉新模式，其含義怕就不只是“卸磨殺驢”特征更加明顯、“養(yǎng)肥吃肉”、“長(zhǎng)高下刀”那么簡(jiǎn)單講理論。對(duì)待民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度的可能性，其實(shí)是改革之路如何走下去的風(fēng)向標(biāo)。

4服務為一體、以前令民企頭疼者問題，無(wú)非吃拿卡要、效率低下之類(lèi)全會精神，雖然也倒霉系統穩定性，但無(wú)非是吸點(diǎn)血、吃點(diǎn)肉集中展示。自從強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)”以來(lái)實力增強，民企一旦倒霉就不是吸血吃肉，而是要命的問(wèn)題了探索創新。如本案楊光隆一旦被依法收押帶來全新智能，企業(yè)也就垮了，像這種被“依法搞垮”的企業(yè)不在少數(shù)新產品。最近大家都在關(guān)注張玉環(huán)的冤案去完善，整個(gè)國(guó)家都在追問(wèn)制造冤案的人會(huì)受到什么懲罰，只有司法機(jī)關(guān)保持著沉默長遠所需。問(wèn)題是系統(tǒng)性存在的求索，但要解決系統(tǒng)性的問(wèn)題其實(shí)只需要一個(gè)辦法：讓制造冤案者承受冤案讓人糾結。誰(shuí)放狗咬人，就讓他自己被狗咬穩定發展，誰(shuí)錯(cuò)判了死緩至關重要，就判他個(gè)死緩。這樣就能杜絕冤案的再生了服務品質。具體到本案戰略布局，如果日后查明是冤案，法官自己要蹲5年半大牢表現明顯更佳，辦案者自己要賠8千多萬(wàn)狀態，果真如此，恐怕這次判決就會(huì)是另一個(gè)結(jié)果了指導。

點(diǎn)評(píng)嘉賓簡(jiǎn)介：

劉陸峰律師 關(guān)注資本市場(chǎng)和民生的法律公平和公正廣泛認同，對(duì)一些大案和疑難案件有獨(dú)到的見(jiàn)解，因近年在媒體上點(diǎn)評(píng)了300余起案件流動性，而被媒體關(guān)注鍛造。

辜光偉律師 聶樹(shù)斌國(guó)家賠償案代理律師。四川澤仁律師事務(wù)所主任律師持續創新，四川大學(xué)法律碩士改善，自貢市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員協調機製、四川省金融證券專(zhuān)委會(huì)委員信息化、自貢仲裁委仲裁員、自貢市民商法學(xué)會(huì)常務(wù)理事實踐者。

學(xué)者范銳 四川師大文學(xué)院教師取得明顯成效、編輯，成都電視臺(tái)時(shí)事評(píng)論員數據。有譯著創新的技術、編著多部，并以“下崗女工”筆名從事網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)作顯著。

辯護(hù)律師簡(jiǎn)介：

仲兆庶律師 廣東紅棉律師事務(wù)所 刑事部秘書(shū)長(zhǎng)快速增長。典型案例：河南謝留卿等63人特大詐騙案、長(zhǎng)春劉立軍等23人涉黑案占、廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)許某富等18人惡勢(shì)力團(tuán)伙案高質量、江門(mén)市郭某某組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案等。

張維玉律師 山東翼齊律師事務(wù)所主任動手能力，淄博市律師協(xié)會(huì)理事逐步改善，淄博市律師執(zhí)業(yè)權(quán)益保障委員會(huì)副主任意見征詢。典型案例：包頭“王永明”案辯護(hù)重要的意義、代理“張玉環(huán)殺童案”改判無(wú)罪申訴持續，晉寧10·14聚眾斗毆（故意殺人）案辯護(hù)、浙江溫嶺“虐童案等再獲。

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